&ep;&ep;刘辩的缴获，除了人口，就是牛羊了。
&ep;&ep;牛羊数量达到了恐怖的百万头。
&ep;&ep;换算成军费的话，刘辩还能再来一次北征。
&ep;&ep;“哈哈，这下子好了，大口喝酒，大口吃肉的美梦，人人都能成真了！”张飞兴奋地道。
&ep;&ep;然而刘辩却想得更深远。
&ep;&ep;按照大汉现在的粮食生产，饿死人的事件几乎不会出现了。
&ep;&ep;就算真的有，那也是好逸恶劳导致的。
&ep;&ep;粮食多得粮仓都储存满了！
&ep;&ep;甚至酿酒工业都动起来，也无法消耗这么多粮食。
&ep;&ep;大汉现在的粮食产量，完全可以供给两亿人口。
&ep;&ep;粮食不再成为困扰人们生存的难题。
&ep;&ep;因此，畜牧业的发展势在必行！
&ep;&ep;在以前，大汉连人都养不起，更别提猪和羊了。
&ep;&ep;刘辩将人们生活条件提起来后，是时候发展养殖了。
&ep;&ep;虽然大家都能吃饱了，可是肉食依旧是百姓遥不可及的奢侈品。
&ep;&ep;就算是过年，也只敢买上一两斤肉，一家二三十口熬汤喝。
&ep;&ep;这也是没办法的事情。
&ep;&ep;牛羊在边境，是贸易物资，不过没人买得起。
&ep;&ep;就算运回来了，也不是每个人消费得起的。
&ep;&ep;因此让百姓自己养，就是大势所趋。
&ep;&ep;鸡鸭就不必说了，大汉已经在推行。
&ep;&ep;现在刘辩想要安排一波牛羊。
&ep;&ep;牛分为耕牛和肉牛，耕牛是比较温顺的一种，能够辅助人们耕田。
&ep;&ep;肉牛就是野性还在，草原上放牧的，大都是肉牛。
&ep;&ep;能够训化自然好，不能就留着培育，训练它的崽子。
&ep;&ep;由官方安排牧场养殖。
&ep;&ep;至于羊，刘辩打算分出去。
&ep;&ep;免费自然是不可能的。
&ep;&ep;可是现在的百姓，大多穷困，不可能买入大量的牛羊进行养殖。
&ep;&ep;所以就需要朝廷的扶持了。
&ep;&ep;可是朝廷扶持到什么程度，才能让双方获益？
&ep;&ep;百姓要有收入。
&ep;&ep;朝廷亦然。
&ep;&ep;这个问题难倒了无数朝中大佬！
&ep;&ep;因为谁都没学过统计学啊！
&ep;&ep;要是来一个感觉，或者一个大概，很可能就会出现大问题。
&ep;&ep;历史上就有一个很鲜明的例子。
&ep;&ep;那就是王安石变法。
&ep;&ep;从上头开始的时候，他的变法的可谓是处处为百姓着想。
&ep;&ep;如果能够施行下去，那么宋朝一定会变得更强。
&ep;&ep;可问题是，到了下面官员执行的时候，变成了压榨百姓的利器。
&ep;&ep;百姓：我不需要贷款。
&ep;&ep;官府：不，你需要。
&ep;&ep;有的官员为了政绩、利息，想出了一个绝妙的办法。
&ep;&ep;那就是贷款给富户，不怕他们不还钱。
&ep;&ep;真正有需要的穷苦百姓，没有得到朝廷的扶持。
&ep;&ep;因为担心他们还不上。
&ep;&ep;王安石的“青苗法”，就这么黄了。
&ep;&ep;所以啊，领土大就是好事吗？
&ep;&ep;宋朝这么小了，朝廷连地方都管不到。
&ep;&ep;王安石也很无辜。
&ep;&ep;现在刘辩要给百姓“送羊”，也是一样的道理。
&ep;&ep;最怕的是下面的人有乱七八糟的想法。
&ep;&ep;百姓若是没有保障，养了羊还会倾家荡产。
&ep;&ep;刘辩也没想到。
&ep;&ep;这竟然会成为朝堂第一大难题！
&ep;&ep;“陛下，这件事交给臣！”庞统站出来道。
&ep;&ep;“士元有什么办法？”刘辩问。
&ep;&ep;“以市场价，卖给百姓！”庞统一副理所当然的样子。
&ep;&ep;刘辩若有所思。
&ep;&ep;庞统有这么傻吗？
&ep;&ep;肯定不是。
&ep;&ep;仔细想了想，刘辩终于醒悟，他之前陷入思维误区了。
&ep;&ep;他想让利给百姓。
&ep;&ep;其实直接进行贸易就行了，贸易
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