&ep;&ep;近年来，关中各郡县已经完成了玉米、红薯的推广种植。
&ep;&ep;粮食产量暴增。
&ep;&ep;只不过这也导致了，百姓种植冬麦的积极性不高。
&ep;&ep;在官员的劝说下，百姓这才勉强完成了耕种。
&ep;&ep;冬麦一般在八九月间种植，明年春天收割。
&ep;&ep;与玉米、地瓜的种植，并不冲突。
&ep;&ep;难道是百姓不够勤劳吗？
&ep;&ep;这也并非全对。
&ep;&ep;关中百姓大都经历过战乱，深知粮食的重要性。
&ep;&ep;家家户户都有屯粮的习惯。
&ep;&ep;而地窖储存法，并不会导致地瓜腐烂。
&ep;&ep;那问题来了。
&ep;&ep;为什么百姓不愿意种植冬麦呢？
&ep;&ep;这和“地力”有关。
&ep;&ep;良田之所以称为良田，就是因为土地肥沃，每年都可以种植农作物。
&ep;&ep;而有的田地，有时候需要隔年种植。
&ep;&ep;否则一年辛苦下来，产量极低。
&ep;&ep;跟没种一样。
&ep;&ep;所以老农之间，都有一种说法。
&ep;&ep;那就是让土地“歇一歇”。
&ep;&ep;刘辩当然知道这是因为什么。
&ep;&ep;没有化肥。
&ep;&ep;现代化农业，缺不了化肥，否则产量上不去。
&ep;&ep;刘辩想要凭借自己的力量弄出化肥，无异于痴人说梦。
&ep;&ep;所以他下令推广农家肥。
&ep;&ep;也就是草木灰和动物粪便等等，勉强维持了种植。
&ep;&ep;玉米和地瓜不需要太好的土地，虽然会影响产量，但问题不大。
&ep;&ep;按照以往的征税方式，都是由各地税吏，四处征纳谷米。
&ep;&ep;粮食就是税。
&ep;&ep;其中就涉及到称量和运送。
&ep;&ep;耗时很久。
&ep;&ep;俸禄都进行了改革，这收税的方式，也该改一改了。
&ep;&ep;少帝刘辩下旨，着大司农和三公共同拟定新的田税法。
&ep;&ep;并且丈量土地。
&ep;&ep;这是一项浩大的工程。
&ep;&ep;刘辩决定先在司隶实施，再逐渐扩散到各州。
&ep;&ep;这些年，百姓疯狂开荒，不少山头都出现了“田地”。
&ep;&ep;玉米和地瓜都是旱种，所以山头也有合适的地。
&ep;&ep;秉着百姓都吃不饱的缘由，刘辩没有对这些土地下手。
&ep;&ep;也就是说，这些新扩充出来的土地，是不需要交税的。
&ep;&ep;可是几年过去了，百姓丰衣足食。
&ep;&ep;刘辩不对这些土地征税，朝廷将会损失一大笔钱财。
&ep;&ep;而且，一旦长时间不收税，以后再想收。
&ep;&ep;朝廷肯定会见识到，什么叫穷山恶水出刁民。
&ep;&ep;哪怕司隶的百姓，也不是个个都好说话，都怀着感激之心。
&ep;&ep;刘辩已经没办法睁一只眼闭一只眼了。
&ep;&ep;可以少收一点。
&ep;&ep;但不能不收。
&ep;&ep;依照新的田税法，各地官府将会丈量新的税收田地。
&ep;&ep;记录在册簿。
&ep;&ep;当然，好处也是有的，只要种植超过三年。
&ep;&ep;土地就归农户所有。
&ep;&ep;这也是刘辩给农户的福利。
&ep;&ep;为了避免恶意开荒，此次土地丈量后，朝廷将会发放田契。
&ep;&ep;往后新增加的土地，朝廷将不会承认私人开荒。
&ep;&ep;除非官府组织大规模开荒，将会有新的政策。
&ep;&ep;私人开荒最不靠谱了。
&ep;&ep;一些人为了土地，可以不择手段。
&ep;&ep;比如说焚烧林地，或者将田地开垦在大河旁。
&ep;&ep;焚林的危害就不必说了。
&ep;&ep;每年的洪水淹地，朝廷救不救援？
&ep;&ep;这些问题都需要考虑进去。
&ep;&ep;此次田税改革的意义就在于此。
&ep;&ep;从今往后，朝廷除了按照比例收取所出作物，还可以收取赀财作为田税。
&ep;&ep;以前的收税，就是田地里产什么，都会拿出三成，甚至更高缴纳赋税。
&ep;&ep;这是由农田
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