第二天，皇帝召李德裕等人往宣政殿商议对待回鹘的问题。
皇帝应该是看了太和公主的那封信，为之动情，今日神色略显忧郁：“阿姑当初为大唐远赴西陲和亲，在胡地寒苦二十一年，朕于心不忍，为之奈何？”
李珏想要进言，郑朗却在旁边拽他衣服，李珏便又安顿下来。
李德裕、李绅也不说话，宣政殿上静悄悄的，皇帝扫视众人一遍：“郑卿？”
郑朗直起身子：“陛下，回鹘这次以太和公主为质借粮与地，下一次便会以太和公主为质要粮要地，此乃养虎为患，请陛下三思”
李珏附和：“臣以为郑侍郎所言极是，请陛下顾念大唐江山，举兵伐之，清除祸患。臣愿前往灵州督战，只为一举击破贼兵，抢回公主！”
李固言也进言道：“臣以为，可遣使联络黠戛斯，约定夹击贼酋乌介，定可破之！”
杨嗣复也纷纷进言：“臣附议”
皇帝转而问李德裕：“李卿以为如何？”
李德裕举起玉笏：“臣以为，招抚为上策”
李绅附和道：“黠戛斯虽为李陵之后，但久居胡地，胡风不改，教化难通。回鹘压迫其严重，今日得胜必定追击，若边军与黠戛斯共破回鹘，将与我大唐为邻”
“胡人，贪也，自匈奴到突厥，每日南顾，皆为祸患，黠戛斯既有胡风，安能甘心俯首，遥拜圣颜？臣以为，当招抚回鹘，以为缓冲，抵抗黠戛斯，保我大唐边疆”
李绅此言，直中要害，这是一个比牛党言论更加有说服力的说辞，皇帝本就已经动摇，李绅再这么一说，皇帝更加偏向招抚了。
崔珙、郑肃附和：“臣附议”
李绅再将李珏一军：“敢问李侍郎，一旦黠戛斯犯边，你花甲年岁，可以靖边？或是你可保证黠戛斯不犯边，遥拜圣颜？”
李珏语塞：“我······”
李绅如此妙语，一下子将皇帝心中最后的顾虑打消，皇帝点头表示赞许：“李卿所言极是”
皇帝却又迟疑了一下：“可是乌介直言要粟米十万石，并借河套为牧地，众卿以为如何？”
李德裕当即否决：“不可！陛下，河套乃北部重地，物产丰饶，关系天德军、朔方、夏绥、振武军等地军民生计，一旦外借北部当乱”
“臣以为，大同川（古河名，即现在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗境内的大佘太河）颇为合适，其地偏远，有河水作为天堑将其隔绝在汉地之外，又有朔方、天德军节制，可保无虞”
“至于粟米，臣以为三万斛足以，让他们饿不死就行。这人一旦吃饱了，就该想着其他的事情了，久而久之会生乱的！”，虽然牛僧孺不在，但李德裕还是暗讽牛僧孺打压牛党。
皇帝点头：“依卿所奏，郑卿你来拟旨，另外，再制册一道，朕要册封乌介为回鹘汗国可汗！”
郑朗拱手：“臣遵旨”
这宣政殿在议，这长安城的坊市内也在议，议论一件“鹿衔雁书”的奇怪事情。
据说在回鹘使者来的那天晚上，长安城郊有一个村子的村民半夜里起来如厕，忽然看见北方的天空有闪光，慢慢的坠落下来，跌进一片树林中。
村民很是好奇，就凑过去看，竟然在树林中看到了十几头鹿环绕跪在一只白光未散的大雁身边，伸长了脖子好像在听说什么。
不一会儿，那些鹿站了起来，成群结队的向南奔跑。
村民很害怕，就躲了起来，那些鹿就从他藏身的地方跑过。
他分明看见领头的鹿口中含着一封书信，模仿人声说着：同为李氏弟，鸿雁互传书。为何弯弓射？拔羽赠与胡。
第二天这个村民向其他人讲述，竟然有其他的村民也声称昨晚见过有鹿群经过，也模仿人声说话。
此事迅速传开，长安城的百姓惊奇不已。
有些读书人便揣测，那只大雁乃是大唐与黠戛斯的传书使者，因为被回鹘人射伤，所以未入皇宫便死在外面，但是大雁召来了鹿，托书与鹿，往皇宫禁苑去。
而关于信的内容，没人敢妄自议论。
为什么读书人会如此揣测呢？根据就在先帝太宗贞观年间黠戛斯使者的一次使唐。
使者虽然胡服胡容，但是与其他胡人不一样的是，他的瞳孔和头发都是黑色。
黠戛斯的使者称当年李陵投降匈奴，被单于封在坚昆，与当地的女子结合之后，留下后代，是为黠戛斯（黠戛斯也被称为坚昆）。李陵的根源在陇西李氏，而李唐皇室的根源也是陇西李氏，细细计算竟是一家人，太宗皇帝钦定双方血亲关系。
而令长安百姓惊奇的还不止这一件事。
在长安城普宁坊，有人发现了一只被射下来的鹰，这鹰竟然浑身都长着大雁的羽毛！
很快便有人将这两件事联系在一起，并编了歌谣：鸿雁传汉书，亡亦托与鹿，汉民向天顾，鸿羽生满鹘。
这句歌谣很快就传到了皇城里面。
李德裕在皇帝决定招抚回鹘之后，再次进言，让皇帝邀请嗢没斯在禁苑围猎，并且伺机校阅驻扎在禁苑的神策军、龙武军（左羽林军后身），震慑嗢没斯以壮国威。
皇帝
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